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河南盐业改革加速推进“政企分开”

2017年08月02日 来源:大河网-河南日报

     

      今年是盐业体制改革的全面实施年。截至目前,我省省级盐业体制改革已按照时间节点完成了各项改革任务,正在加速推进盐业“政企分开”。今年年底前,我省将建立全新的盐业监管体制。

  记者8月1日从全省盐业体制改革推进工作会上获悉,此次盐业体制改革的关键环节是政企分开,实现盐业行政管理和市场监管职能回归政府,食盐经营职能回归企业。重点是研究编制盐业体制改革具体实施方案,以及盐业行政监管体制改革和食盐批发企业改制改革两个配套方案。目前我省省级盐业体制改革实施方案已经出台。

  按照国务院部署和省委省政府的要求,今年年底前全省各地一个主体方案和两个配套方案将落实到位,实现全省盐业政企分开。2018年1月1日起,全省按照新的盐业体制运转。

  我省盐业体制改革正在有序推进。从全省来看,各省辖市、省直管县(市)均成立了由政府主导的盐业体制改革推进机制,部分市、县已出台了盐业改革具体实施方案和盐业监管体制改革方案;全省食盐专营改革已基本到位;省级政府食盐储备已经到位,食盐供应应急预案已编制完成;盐业市场管理得到进一步加强,全省开展了三次食盐市场专项整治行动,以切实保障食盐安全。

  从全国来看,我省盐业体制改革走在前列,改革创新体现了河南特色。突出表现在:监管体制的创新、监管方式的创新、盐业经营体制机制的创新。尤其是我省结合食盐批发企业现状,构建河南盐业产销联盟,组建中盐中部公司,并在此基础上准备组建大型盐业集团。同时坚持渠道创新,面向全国打造最大的盐业全产业链大宗电子交易平台。

  “希望通过以上措施倒逼我省食盐批发企业改革改制,促进盐业企业做强做优。”省政府有关负责人表示。盐业体制改革带来的一大变化是,行业专营的参与主体增多,区域限制被取消,盐业公司可以跨区域经营,生产性企业也可进入流通环节,盐业市场竞争将会非常激烈。我省国有食盐批发企业必须加快改制步伐,深化企业内部改革,减员增效,提高竞争力,增强行业生机与活力。

  会议透露,根据国务院、省政府盐业体制改革精神,我省今年还要建立全省政府食盐分级储备制度,同时加强改革期间的市场监管,构建省市县三级食盐质量安全监管体系,建立行之有效的质量巡查员管理办法,并加快我省食盐电子追溯体系建设,保障食盐质量和安全,让群众吃得放心。(记者樊霞)

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